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裕安政协 2015 第二期

发布日期:2015-07-16   发稿人:詹阔莉   来源:区政协   阅读:次   字体:[ ] [ ] [ ]

 (总第126期)

区政协召开围绕绿色发展、促进产业转型升级专题常委协商会议

会议发言摘编

区发改委通报相关政策

人事任免事项

 

区政协召开围绕绿色发展、促进产业

转型升级专题常委协商会议

630日下午,区政协“围绕绿色发展、促进产业转型升级”专题常委协商会议在区行政中心九楼会议室召开。区委副书记、区长王仲儒应邀出席会议并讲话。区政协主席张矩贵主持会议。区政府副区长张健,区政协副主席陶晓婉、石磊、刘圣春,秘书长孙耀平出席会议。
   
王仲儒在讲话中肯定了区政协专题常委协商会议准备充分,调研深入,建议切实可行,取得了一定的成效。他强调,裕安转型创新、绿色发展要做到“六个定位”:一要坚定战略定位,管长远,管全局,管根本。二要提高规划定位,明确宏观规划,找准区域规划,搞准建设规划。三要提升环境定位,实现山清水秀、天蓝地绿、宜居宜业。四要落实产业定位,农业要做强,重点抓品牌、抓园区、抓大户、抓服务;工业要做大,重点抓龙头、抓支柱、抓转型、抓扶持;现代服务业要做优,重点抓传统服务业提升、抓物流园区建设,抓电子商务等新兴业态;战略性新兴产业要突破,拓展发展空间。五要强化措施定位,重点抓政策研究,抓项目支撑,抓要素保障,抓科技创新。六要彰显特色定位,从争创生态文明示范区、争创绿色品牌、发展循环经济等方面,打造裕安名片。
   
张矩贵在会上指出,区政协首次组织专题常委协商会议,要认真总结经验,积极探索规范协商民主形式,着力提高协商民主实效。他强调,要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育,切实加强区政协领导班子建设,争做对党忠诚、个人干净、敢于担当的表率,围绕中心、服务大局,认真落实区委决策部署;政协常委、政协各参加单位要进一步增强做好政协工作的使命担当,“严”字当头,“实”处入手,更加深入地联系和服务群众,坚持问题导向、深入调查研究,坚持实事求是、提出真知灼见,忠实履行职能,齐心协力完成今年政协各项工作任务。希望常委们立足各自工作实际,在认真落实好此次专题协商会议成果的同时,积极适应绿色发展、转型升级的新常态,进一步加强有关知识学习,深化绿色发展认识,不断总结先进经验,提出有价值的建议和对策,为实现裕安绿色发展、产业转型升级贡献力量。
   
近年来,裕安区以绿色发展为导向,着力于调结构、转方式、增效益,绿色发展氛围日渐浓厚,产业转型升级成效初显。为深入贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《中共安徽省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》精神,今年年初,区委、区政府与区政协共同协商确定年度重点协商活动的议题,着眼全区“转型创新、绿色发展”主题,选择“围绕绿色发展、促进产业转型升级”这一课题协商议政。区发改委、环保局、经信委和区政协经济委员会主办,区委办、政府办、政协办和区政协研究室参与承办。
   
为开好专题常委协商会议,区委常委、常务副区长刘太平与区政协副主席刘圣春共同牵头负责,成立专题调研组,精心制定筹备方案,明确任务分工和时间节点。区政协加强了与区发改委、经信委、环保局等区直部门联系和沟通,调研前召开情况通报会,协商讨论调研的方向和内容,找准调研切入点,细化调研子课题,梳理形成22条调研提纲。区政协主席张矩贵、副主席刘圣春分别带队,历时一个半月的时间,深入2个乡镇、5个工业园区的11家农业企业和新型经营主体、32家工业企业、2家电子商务企业以及3家物流企业,通过实地走访、发放调研提纲、召开座谈会等形式,广泛听取意见和建议,收集和掌握了第一手资料。调研组从55个国家生态文明先行示范区中,筛选了与我区情况较为相似的地区湖北省十堰市茅箭区,开展考察学习,借鉴先进经验,加强了与兄弟县区政协的交流。
   
会上,刘圣春通报了专题协商会议筹备工作,区发改委就绿色发展、产业转型升级方面相关政策做了书面通报。会议审议了《区政协关于围绕绿色发展、促进产业转型升级的调研报告》和《区政协关于湖北省十堰市茅箭区绿色发展、促进产业转型升级的考察报告》。张健、陶晓婉、石磊以及区农委、民主党派、工商联、部分常委和委员代表,围绕推进绿色农业发展、加快科技创新、促进工业园区节约集约用地、强化环境监管等方面,提出了建设性的意见和建议。会议审议通过了《区政协关于围绕绿色发展、促进产业转型升级的建议案》。会议学习了中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,还协商通过了有关人事事项。
   
民主党派、工商联、有关界别代表人士,区农委、发改委、经信委、环保局、商务局、财政局等区直有关部门负责人,区政协专题调研组成员,区政协机关副科级以上干部、各股股长参加了会议。

会议发言

专题常委协商会议发言摘编

    区政府副区长、民盟裕安支部主委张健:走绿色发展之路要有长期作战的准备,坚定不移,久久为功。发挥裕安生态优势,绿色发展坚持生态与产业共生之路。生态农业,打造省、国家现代农业生态园区,做大做强做好品牌;生态林业,结合国家园林城市创建,加大公益林建设,提高森林覆盖率;生态工业,严格环保执法,严格环保评价制度;生态旅游,红与绿结合,优势互补,相得益彰。
   
区政协副主席、工商联主席陶晓婉:鼓励民营企业绿色发展,促进生态裕安建设。一要将绿色发展理念融入到企业文化中。二要对现有民企进行绿色化改造,推广应用清洁生产技艺,创新管理模式,建立淘汰机制。三要对民企未来发展进行生态设计,对工业园区进行功能布局、产业分区,统一综合治污。四要建立健全促进民企绿色发展政策,推行民企绿色发展水价、气价、电价差别价格,对于污染环境民企实行惩罚性价格
   
区政协副主席石磊:一要因地制宜抓规划,宜林则林、宜旅则旅,宜工则工,宜农则农,宜菜则菜。二要项目带动抓龙头,每块产业都要有龙头带动。三要整合资金抓投入,均衡各项资金进行支持投入。四要明确任务抓责任,进行区领导包保,明确责任和任务,不要频繁调整包保领导,长期坚持。
   
区农委主任张存勇:一要加大公共财政对绿色农业的支持力度,鼓励和引导各类社会资本规范有序进入绿色农业建设。二要认真研究并制定绿色农业发展中长期规划,建设一批绿色农产品生产基地,努力培育绿色农业集群。三要探索政府、企业、科研机构协同创新的发展模式。四要加强农产品“三品一标”证后监管,严厉打击假冒、伪造、套用农产品认证标志行为。
   
杨全会常委:建议站在战略的高度,重视提升企业的创新能力;加大宣传力度,营造大众创业、万众创新的氛围;加强产学研合作,重点鼓励并引导企业与高校、科研机构共建研发中心、实验室等科技创新载体,提高自主创新能力;着力培育一批创新型企业,加大创新驱动发展战略专项资金保障力度;加大政策扶持力度,完善技术创新的激励机制。
   
阙方强委员:建议区委、政府高度重视节约集约利用土地,解决未批先用等违法用地行为;从奖惩两方面引导鼓励企业节地用地;相关职能部门就申办企业的性质、规模、效益及发展潜力等综合考察评价,严格控制用地规模;大力鼓励兴建多层厂房,多策并举盘活存量,对面积较小的已停产企业,政府牵头实行嫁接,帮助理清债权、债务并办理相关资产、财产过户手续;在全社会形成节约集约用地光荣、浪费闲置用地可耻的良好氛围。
   
戴玲常委:抬高项目准入门槛,把环保准入作为重要考量指标,严格执行建设项目环评和“三同时”管理制度;尽快编制四个重点园区(平桥、城南镇、固镇、顺河)的规划,加快裕安经济开发区循环经济园区建设;尽快启动其它三个园区(固镇、顺河、平桥)的污水处理厂建设工程;强化机制建设,园区确立专职环保员,聘请群众监督员;探索合作机制,引入第三方机构来运营管护污染治理设施,提升治污效率。严厉打击环境违法行为,倒逼企业规范自身行为,实现污染物达标排放。
   
张杰委员:发动全社会树立绿色意识,制定“绿色计划”,实施“绿色工程”;推行绿色物流经营,物流企业要从保护环境的角度制定其绿色经营管理策略,形成高效、安全的综合交通运输体系;利用互联网技术建立供应链的管理信息技术支持系统,加强企业之间的合作与交流;加强对绿色物流人才的培养;制订相关规定,控制物流活动中的污染发生源,限制交通量和控制交通流;建立有效的激励约束机制。

政策通报

绿色发展、产业转型升级相关政策解读(摘要)

    一、绿色发展方面政策
   
《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,全文共9个部分35条,201555日新华社播发。主要新的政策导向:一是健全生态保护补偿机制,健全政绩考核制度;二是完善责任追究制度,建立领导干部任期生态文明建设责任制,完善节能减排目标责任考核及问责制度。

《中华人民共和国循环经济促进法》,758条。主要政策导向:一是国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立发展循环经济的有关专项资金;二是国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠,鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品,限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。
   
《中共六安市委、六安市人民政府关于加快绿色发展建设生态文明的意见》(六发[2014]10号),分三部分,20148月发布,主要内容包括进一步优化空间布局、大力发展绿色产业、节约集约利用资源、着力保护自然生态、加强环境污染治理。
   
二、产业转型升级方面政策
   
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,主要政策导向:加大财政支持力度,完善税收鼓励政策,鼓励金融机构加大信贷支持,加大发展股权投资和股权投资资金等。
   
第一产业:《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发[2013]1号),明确了农业产业调整或升级的方向就是发展现代农业。主要政策导向是加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营主体。
   
第二产业:关于工业转型升级的政策性规定最多,但主要的发展方向还是在战略性新兴产业上。同时,也具体体现在国家十大产业振兴规划上。与我区有关的产业有:汽车振兴规划,装备制造业规划,轻工业振兴规划,物流业振兴规划。
   
第三产业:《安徽省人民政府关于印发进一步支持服务业加快发展若干政策的通知》(皖政[2011]109号),在大力发展生产性服务业中,有减免税政策和奖励政策。比如技术转让所得不超过500万元的,免征企业所得税,超过500万元的部分,减半征收企业所得税。比如对文化创意等创新型企业,各项行政性收费地方留成部分,实行免征,实际缴纳的企业所得税地方留成部分,三年内全额奖励企业。对符合小型微利企业条件的旅游服务业,减按20%的税率征收企业所得税。

人事任免


中国人民政治协商会议

六安市裕安区第四届委员会人事任免名单

(2015630日区政协四届十八次常委会议通过)


任命:

徐家荣同志为裕安区政协经济委员会主任;

胡应山同志为裕安区政协农业科技委员会主任;

施红东同志为裕安区政协研究室副主任。

免去:

朱强同志的裕安区政协经济委员会主任职务;

吴先华同志的裕安区政协农业科技委员会主任职务。